1、習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要指示
2017年11月8日，習(xí)近平總書記在中辦《文摘》（第160期）上作出重要批示：“從此件看，當(dāng)前農(nóng)村涉黑問題出現(xiàn)一些新情況，請(qǐng)中央政法委牽頭有關(guān)部門加強(qiáng)研究，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)病灶，拿出方案。要開展一輪新的掃黑專項(xiàng)斗爭(zhēng)，重點(diǎn)是農(nóng)村，城市也要抓，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施，依法重點(diǎn)整治。掃黑除惡要與反腐結(jié)合起來，與基層‘拍蠅’結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的‘保護(hù)傘’。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，務(wù)必把這個(gè)基礎(chǔ)夯實(shí)筑牢?！?/span>
2、開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)持續(xù)的時(shí)間
這次全國開展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，自2018年初（1月23日）開始，至2020年底結(jié)束，為期三年。
3、中央開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要意義（三個(gè)“事關(guān)”）
在全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。
4、中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的指導(dǎo)思想（“三個(gè)結(jié)合”）
《通知》指出，要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡問題新動(dòng)向，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，既有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，又有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，形成長效機(jī)制。
5、中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的基本原則（五條）
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾；堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管；堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打??；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。
6、中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的目標(biāo)任務(wù)
通過三年不懈努力，黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化；基層社會(huì)治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。
7、中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的實(shí)施步驟
《通知》指出，2018年1月前，出臺(tái)相關(guān)司法解釋或規(guī)范性文件，為開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)提供有力司法保障。1月進(jìn)行部署，正式啟動(dòng)。
2018年，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全社會(huì)形成對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍。
2019年，對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。
2020年，建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長效機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。
8、三年工作的重點(diǎn)
2018年：嚴(yán)態(tài)勢(shì)，營造人人喊打的氛圍。
2019年：攻案件，提升群眾滿意度。
2020年：建機(jī)制，取得壓倒性勝利。
9、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)五項(xiàng)工作措施
摸線索，打犯罪，挖“保護(hù)傘”，治源頭，強(qiáng)組織。
10、中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的考核評(píng)價(jià)方式
《通知》指出，要嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)涉黑涉惡問題突出的地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域，通過通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式，督促其限期整改。對(duì)問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門依法依紀(jì)對(duì)其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力滋生蔓延的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問責(zé)。
11、掃黑除惡重點(diǎn)打擊的十類黑惡勢(shì)力違法犯罪
（1）威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；
（2）把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；
（3）利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力；
（4）在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；
（5）在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢(shì)力；
（6）在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力；
（7）操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力；
（8）非法高利放貸、暴力***的黑惡勢(shì)力；
（9）插手民間糾紛、充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力；
（10）境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢(shì)力。
12、怎樣從源頭上遏制消除黑惡勢(shì)力滋生蔓延
（1）進(jìn)一步提升政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
（2）加大力度，持續(xù)保持對(duì)黑惡勢(shì)力嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。
（3）深挖徹查“保護(hù)傘”，做到除惡務(wù)盡。
（4）堅(jiān)持邊打邊建，全面提高社會(huì)治理能力和水平。
（5）加強(qiáng)輿論宣傳的組織推動(dòng)。
13、何為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的第一責(zé)任人、直接責(zé)任人
第一責(zé)任人是各級(jí)黨委書記和政府主要負(fù)責(zé)人，直接責(zé)任人是各級(jí)黨委政法委書記。
14、掃黑除惡中的“黑”和“惡”指的是什么
“黑”是指黑社會(huì)性質(zhì)的組織；“惡”是指惡勢(shì)力、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)。
15、什么樣的組織是黑社會(huì)性質(zhì)的組織
黑社會(huì)性質(zhì)的組織有四個(gè)方面的特征：①組織特征即形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；②經(jīng)濟(jì)特征即有組織地通過違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)；③行為特征即以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾；④危害性特征（或稱非法控制特征）即通過實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。
16、什么是“惡勢(shì)力”組織
經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織。惡勢(shì)力一般為三人以上，糾集者相對(duì)固定，違法犯罪活動(dòng)主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開設(shè)***、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。
17、“掃黑除惡”與“打黑除惡”相比有哪些變化
雖然只有“掃”和“打”的一字之差，卻區(qū)別很大：
第一，這次“掃黑”，重視程度前所未有。黨中央、國務(wù)院專門印發(fā)通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個(gè)問題解決好。
第二，過去“打黑”更多是從社會(huì)治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪。這次“掃黑”是從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國家長治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入的掃除黑惡勢(shì)力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。
第三，過去“打黑”打的多，防的少。這次“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。各行業(yè)的主管部門明確了掃黑責(zé)任，加大了防范力度。這次共同參與的部門從過去的10多個(gè)部門，增加到了近30個(gè)。
18、什么是黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”？
開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，將嚴(yán)查黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。所謂黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等行為。國家公職人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的，將依紀(jì)依法追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。公民或者個(gè)人以黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的名義捏造事實(shí)，對(duì)辦案人員進(jìn)行誣告、陷害、打擊報(bào)復(fù)的，也要受到法律處罰。
19、“保護(hù)傘”指哪些公職人員？
（1）中國共產(chǎn)黨的各類機(jī)關(guān)、各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院，中國人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)，民主黨派各級(jí)組織和各級(jí)工商聯(lián)機(jī)關(guān)的公務(wù)員，以及參照公務(wù)員管理的人員。
（2）法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員。
（3）國有企業(yè)管理人員。
（4）公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員。
（5）基層群眾性自治組織中從事集體事務(wù)管理的人員。
（6）其他依法履行公職的人員。
聚眾斗毆罪是指為了報(bào)復(fù)他人、爭(zhēng)霸一方或者其他不正當(dāng)目的，糾集眾人成幫結(jié)伙地互相進(jìn)行毆斗，破壞公共秩序的行為。
20、黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的行為表現(xiàn)
利用自己的權(quán)力和便利，使黑社會(huì)性質(zhì)組織的犯罪分子避免公安司法機(jī)關(guān)偵查、查禁、指控、起訴、審判和懷疑，或者為其通風(fēng)報(bào)信，隱匿、毀滅、偽造證據(jù)；或者阻止他人作證、檢舉揭發(fā)，甚至指使他人作偽證；或者幫助黑社會(huì)性質(zhì)組織的犯罪分子逃匿；或者阻撓、干擾其他國家機(jī)關(guān)工作人員依法查禁；或者以阻撓、拖延、不履行職責(zé)等方法干擾對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織的犯罪分子的查處，為其獲取非法利益。
21、掃黑不易、毀“傘”更難。郭聲琨書記在1月23日講話中對(duì)深挖徹查“保護(hù)傘”要求做到的“兩個(gè)一律”是什么
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“兩個(gè)一律”：對(duì)涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問題。對(duì)黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”，一律一查到底、絕不姑息。
22、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)對(duì)象有哪些
主要對(duì)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府及其有關(guān)部門開展督導(dǎo)，并下沉至部分市地級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門。對(duì)涉及的重點(diǎn)案件，直接到縣鄉(xiāng)村進(jìn)行督導(dǎo)。對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示或存在突出問題的地方進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。
23、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作的重點(diǎn)及方式
重點(diǎn)：（1）圍繞政治站位，重點(diǎn)督導(dǎo)黨委和政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示和中央決策部署情況，貫徹落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的總體要求和實(shí)施步驟情況，專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人切實(shí)履行掃黑除惡重大政治責(zé)任情況。
（2）圍繞依法嚴(yán)懲，重點(diǎn)督導(dǎo)掃黑、除惡、治亂的成效，特別是發(fā)動(dòng)群眾情況，嚴(yán)守法律政策界限，嚴(yán)格依法辦案，確保涉黑涉惡問題得到根本遏制情況。
（3）圍繞綜合治理，重點(diǎn)督導(dǎo)各部門齊抓共管，行管監(jiān)管部門對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)日常監(jiān)管，形成強(qiáng)大合力、整治突出問題情況。
（4）圍繞深挖徹查，重點(diǎn)督導(dǎo)把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來，治理黨員干部涉黑涉惡問題，深挖黑惡勢(shì)力背后“保護(hù)傘”情況。
（5）圍繞組織建設(shè)，重點(diǎn)督導(dǎo)整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力侵蝕基層政權(quán)，為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障情況。
（6）圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)督導(dǎo)各級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室充分發(fā)揮職能作用，加大統(tǒng)籌力度，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)解決經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等重要問題情況。
方式：主要采取聽取匯報(bào)、調(diào)閱資料、調(diào)研座談、個(gè)別談話、受理舉報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)抽查、深入基層明察暗訪等方式開展工作。
24、當(dāng)前涉黑涉惡問題出現(xiàn)的新動(dòng)向
黑惡勢(shì)力滲透的重點(diǎn)領(lǐng)域已從過去的采砂、建筑等行業(yè)，轉(zhuǎn)為向物流、交通等領(lǐng)域滲透。還有構(gòu)建非法高利放貸平臺(tái)，成立所謂貸款公司，延伸黑惡勢(shì)力犯罪進(jìn)行“軟暴力”催債。涉黑涉惡問題呈現(xiàn)新動(dòng)向，一是向政治領(lǐng)域滲透，企圖操控、把持基層政權(quán)；二是向新行業(yè)、新領(lǐng)域擴(kuò)張，追求非法利益最大化；三是向隱蔽化轉(zhuǎn)型，逃避打擊能力增強(qiáng)。
25、當(dāng)前掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中存在的薄弱環(huán)節(jié)
（1）個(gè)別地方和單位思想認(rèn)識(shí)不到位。
（2）工作推進(jìn)不平衡。
（3）深挖徹查黑惡勢(shì)力的力度還不夠大。
（4）依法精準(zhǔn)打擊的能力和水平有待進(jìn)一步提高。
（5）依法打擊和機(jī)制建設(shè)銜接還不夠緊。
（6）輿論宣傳引導(dǎo)還需進(jìn)一步加大力度。
（7）各級(jí)掃黑辦自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
26、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)涉黑涉惡線索舉報(bào)方式
電話、微信公眾號(hào)、電子郵箱、來訪、信件郵寄等舉報(bào)方式。全國舉報(bào)電話是010-12389。
27、何為利用“軟暴力”實(shí)施的犯罪
暴力、威脅色彩雖不明顯，但實(shí)際是以組織的勢(shì)力、影響和犯罪能力為依托，以暴力威脅的現(xiàn)實(shí)可能性為基礎(chǔ)，足以使他人產(chǎn)生恐懼、恐慌進(jìn)而形成心理強(qiáng)制或者足以影響、限制人身自由、危及人身財(cái)產(chǎn)安全或者影響正常生產(chǎn)、工作、生活的手段，屬于《刑法》第二百九十四條第五款第(三)項(xiàng)中的“其他手段”，包括但不限于所謂的“談判”“協(xié)商”“調(diào)解”以及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等手段。
28、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)定位
堅(jiān)持把掃黑除惡同反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來，作為整治群眾身邊腐敗問題的一個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決沖破“關(guān)系網(wǎng)”、打掉“保護(hù)傘”。要督促推動(dòng)地方黨委和政府切實(shí)擔(dān)負(fù)起掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)主體責(zé)任。加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，及時(shí)排除辦案干擾和阻力，協(xié)同推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展。
29、組織部門在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)定位
堅(jiān)持把掃黑除惡與基層組織建設(shè)，完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，縣，鄉(xiāng)兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分片包村，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，采取調(diào)整撤換。選派等辦法，及時(shí)選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織“三會(huì)一課”制度，依法依記嚴(yán)肅處理涉黑涉惡村干部。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織部門，民政部門會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察，公安，檢察院，法院，司法行政，信訪等部門建立候選人聯(lián)審機(jī)制，嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)和資格審查，對(duì)黑惡勢(shì)力干擾破壞選舉的，堅(jiān)決依法打擊。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，切實(shí)維護(hù)村集體和村民利益。
30、嚴(yán)格規(guī)范村“兩委”換屆選舉，如何嚴(yán)防黑惡勢(shì)力染指基層政權(quán)
組織部門將持續(xù)整頓軟弱渙散村黨支部，真正把村黨組織打造成貫徹黨的決定、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。特別要嚴(yán)格規(guī)范村兩委換屆選舉，建立兩委人選“負(fù)面清單”和候選人聯(lián)審機(jī)制，切實(shí)把好“入口關(guān)”，嚴(yán)防村霸、涉黑涉惡人員進(jìn)入村兩委班子。
31、候選人聯(lián)審機(jī)制是什么意思
在村“兩委”換屆中，組織部門協(xié)調(diào)政法、紀(jì)檢、信訪等8個(gè)部門組成聯(lián)合審查組，對(duì)候選人進(jìn)行資格把關(guān)，把黑惡勢(shì)力擋在門外。
32、村“兩委”換屆建立“負(fù)面清單”是什么意思
意思是具有這10個(gè)方面負(fù)面行為的人員不能進(jìn)“兩委”班子：①被判處刑罰、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的；②欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強(qiáng)烈，涉及“村霸”村鬧、宗族惡勢(shì)力、黑惡勢(shì)力的；③參加邪教組織，從事地下宗教活動(dòng)，組織封建迷信活動(dòng)的；④受到黨政紀(jì)處分尚未超過有關(guān)任職限制期限，以及涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)正在接受立案調(diào)查處理的；⑤參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的；⑥長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的；⑦有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的；⑧道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；⑨原村（社區(qū)）干部近3年內(nèi)被責(zé)令辭職和民主評(píng)議連續(xù)兩次不稱職的；⑩患有嚴(yán)重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。
33、各地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域如何加大綜合整治力度，最大限度擠壓黑惡勢(shì)力滋生空間
要聚焦涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢(shì)力違法犯罪。要堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小、除惡務(wù)盡，始終保持對(duì)各類黑惡勢(shì)力違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。政法各機(jī)關(guān)要進(jìn)一步明確政策法律界限，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，既堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢(shì)力違法犯罪，又堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案，確保辦案質(zhì)量和辦案效率的統(tǒng)一，確保政治效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。要嚴(yán)格貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員及其“保護(hù)傘”要依法從嚴(yán)懲處，對(duì)犯罪情節(jié)較輕的其他參加人員要依法從輕、減輕處罰。要依法及時(shí)采取查封、扣押、凍結(jié)等措施，綜合運(yùn)用追繳、沒收、判處財(cái)產(chǎn)刑以及行政罰款等多種手段，鏟除黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要主動(dòng)適應(yīng)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，切實(shí)把好案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，嚴(yán)禁刑訊逼供，防止冤假錯(cuò)案，確保把每一起案件都辦成鐵案。
34、如何加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)保證
基層黨組織最接近人民群眾，最值得人民群眾信賴，在掃黑除惡戰(zhàn)斗中要做堅(jiān)強(qiáng)堡壘，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗。
充分依靠群眾?；鶎狱h組織要貫徹落實(shí)“兩高兩部”指導(dǎo)意見，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、群眾優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)地方各種資源力量，充分發(fā)動(dòng)和依靠人民群眾，在組織內(nèi)設(shè)立涉黑涉惡線索舉報(bào)電話，接受民眾舉報(bào)，并向公檢法部門提供線索，用實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
強(qiáng)化組織建設(shè)?；鶎咏M織在持續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)活動(dòng)中，要密切聯(lián)系群眾，加強(qiáng)重點(diǎn)排查，加強(qiáng)日常監(jiān)管，敢于和黑惡勢(shì)力做斗爭(zhēng)，把掃黑除惡與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，配合公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決打掉黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”。
強(qiáng)化思想道德建設(shè)。群眾思想道德建設(shè)是基層黨組織的中心工作，人民群眾的油鹽柴米醬醋茶是基層黨組織的國家大事。在全面踐行全心全意為人民服務(wù)的這個(gè)宗旨中，基層黨組織的基本職責(zé)就是教育群眾、組織群眾、服務(wù)群眾，要深入社區(qū)，用先進(jìn)文化熏陶群眾，引導(dǎo)群眾，傳唱革命歌曲，誦讀傳統(tǒng)經(jīng)典，宣講模范故事，弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)，對(duì)人民群眾進(jìn)行理想信念教育，為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
35、如何理解“打一場(chǎng)掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)”
開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是對(duì)人民群眾美好生活的最直接、最有力回應(yīng)，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的生動(dòng)體現(xiàn)，也是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、夯實(shí)基層政權(quán)的關(guān)鍵之舉、治本之策。
36、何為掃黑除惡“一案三查”
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)堅(jiān)持“一案三查”，既要查辦黑惡勢(shì)力犯罪，又要追查黑惡勢(shì)力背后的保護(hù)傘，還要倒查黨委政府的主體責(zé)任和部門的監(jiān)督管理責(zé)任。
